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研究 家庭如何使用先进的儿童税收抵免

2021年3月11日,拜登总统签署《12bet官网》(ARPA),使之成为法律. 该刺激法案旨在为在新型冠状病毒肺炎。大流行期间继续在经济上挣扎的家庭和工人提供直接救济. ARPA包括了额外一轮经济影响支付(EIP)的条款。, 国家和地方财政回收基金, 业主及租金援助基金, 以及帮助小企业和失业工人的项目 1. ARPA的一个显著组成部分是扩大现有的儿童税收抵免(CTC)计划. 除此之外, 这项扩大措施将自动向绝大多数有17岁以下儿童的家庭发放现金补助. 它在结构上是新颖的,在规模上也是前所未有的——其设计者将其描述为“有史以来最大的儿童税收抵免和对大多数工薪家庭的历史性救济”。 2. 相应的, 该项目为政策制定者提供了一个独特的机会,让他们了解未来的政策(如CTC)可能会有多有效.

其他研究试图衡量CTC扩张对家庭财务的影响, 特别是经济扩张对家庭消费的影响. Studies leveraging data from the Census Bureau’s Household Pulse Survey show that recipients report using these advanced payments to pay for bills and other living expenses and establish differences in spending patterns by 收入 and race (Pilkauskas and Cooney 2021; Karpman et al. 2021; Pilkauskas et al. 2022). 然而, 这些研究无法量化家庭提前支付的CTC支付的金额——这是政策制定者关心的一个关键问题,即如何平衡增加有孩子的家庭福利的目标,以及对扩大CTC的潜在不利通胀或劳动力市场影响的担忧. 3

本报告试图通过使用交易级数据来估计这些加速支付对家庭支出的影响,从而填补这一空白. 我们研究了一系列的消费类别, 包括耐用品支出, 服务, 债务支付. 我们还分析了支出反应是否因家庭类型而异——对于流动性较低的家庭,变化是否更为明显, 或者不同种族的家庭. 鉴于这个项目史无前例的性质, 对信贷对家庭财务影响的持续评估对于了解该计划的成功和规划未来类似计划至关重要 4.

高级儿童税收抵免

ARPA对儿童税收抵免进行了几项具体的更新. 信贷金额从2美元增加,000 to $3,6岁以下儿童600美元,3美元,000 for other eligible children; eligibility was expanded to include 17 year-olds; the credit became fully refundable; and 50 percent of the credit was scheduled for automatic disbursal via monthly payments between July and December 2021. 家庭自动登记在提前CTC支付中,国税局为那些在提交2021年纳税申报表时希望获得全额税收抵免的家庭提供了一个选择退出提前CTC支付的渠道 5. 收入不超过150美元的已婚夫妇,000 (or $112,500 for single parents) were eligible for the full credit; married couples with 收入 under $400,000 (or $200,000(单亲父母),至少有资格获得2美元,000的反恐委员会, 每个孩子每月预付166美元 6.

提前支付的CTC款项大大增加了接受这些款项的家庭的收入,特别是低收入家庭. 在我们样本中的接收者中, 收入低于73美元的家庭每月收入中位数为300美元,000 in annual take-home 收入 (the lowest three 收入 quartiles; refer to the appendix for 收入 quartile details), 而收入超过该阈值的家庭则每月$500(图1). 这种差异是由于不同收入群体的家庭组成不同造成的. 只有38%收入最低的CTC受助人有一个以上的受抚养子女, 相比之下,收入最高的接受者中有61%(中间四分之一为46%和53%), 分别) 7. 尽管收到, 平均, 较大的每月款额, 对于收入最高的家庭,总体收入影响最小, 他们的月收入只增加了4%. 相比之下, 提前支付CTC意味着最低收入家庭(年实得收入低于31美元的家庭)的月收入增加了10%,000). 因此,虽然低收入家庭通常收到的支付金额较低(由于每个家庭的孩子较少), 这个金额对月收入的影响更大,因此可能会更敏锐地感受到.

图1:对于收入最低的受助人来说,提前支付CTC使月收入提高了10%.

找到一个: 美国家庭在一周内花掉了他们7月份提前支付的儿童税收抵免的40%, 把18%的钱转到其他账户, 在他们的支票账户中持有41%的现金.

了解提前缴纳消费税对家庭消费的影响, 我们首先比较CTC接收家庭和非CTC接收家庭的消费行为. 隔离CTC支付本身的影响, 我们控制了家庭消费水平的差异, 以及两个群体在一段时间内共同的消费水平趋势(详见附录)。. 在消除这些趋势之后, 我们假设非接受者的消费行为类似于接受者在没有收到CTC付款的情况下的消费行为.

图2显示了相对于非接受者,CTC接受者的总支出是如何每周变化的. 这可以被认为是CTC接受者相对于非接受者的“超额”支出,并以家庭CTC支付的一小部分来衡量:如果一个家庭收到200美元的CTC支付,然后比其他情况下多花100美元, 它在图2中的超额支出为0.5. 我们这里的支出衡量标准是每个家庭通过借记卡账户支付的所有款项的总和, 论文检查, 现金提款, 电子支付, 和大通信用卡, 不包括债务支付 8.

在每次提前支付CTC后,我们可以看到一个清晰的支出响应(图2)。. 我们还观察到一个向下倾斜的趋势, 这表明除了每次支付CTC后的支出激增之外, 在收到第一笔CTC付款后的几个月里,与未收到CTC的家庭相比,收到CTC的家庭通常会减少支出. 这可能是因为ctc的接受者更有可能是有孩子的家庭,他们在2021年3月获得了更多的EIP金额,在现金流入后,他们的支出正在减速, 或者其他一些有孩子的家庭特有的行为. 也可能是每次付款后的大量支出反应将拉动未来的一些支出. 在附录中, 我们提供的证据表明,前一种解释——有孩子和没有孩子的家庭之间的不同趋势——更有可能.

图2:提前支付CTC的每个星期,CTC接受者的支出都在飙升.

我们还可以使用图2来计算CTC支付的边际消费倾向(MPC). 这是在收到后的第一周内花费的平均CTC付款的金额. 因为观察到CTC家庭支出的下降趋势, 我们通过比较CTC接受者在收到付款的那一周的超额支出与他们在前一周的超额支出来衡量每笔付款的MPC. 这是, 7月14日付款的MPC是图2中7月14日和7月7日的点之间的差额.

使用这种方法, 我们计算了7月份第一次预付CTC的40% MPC(图3)。. 换句话说, 在收到后的第一个星期内, 家庭通过信用卡和借记卡消费了40%的CTC支出, 检查, 现金, 以及电子支付.

图3:受助人在第一周就花掉了他们7月份CTC预付款的40%.

除了7月份的付款, 我们观察到预付CTC的支出MPC值在21%(11月)和33%(12月)之间 9. 然而, 在每月现金支出的情况下,边际消费倾向很难概念化, 特别是在第一个月之后. CTC支付每个月都有,而且每个月(平均)不会被完全消耗, 这意味着某一个月的家庭手头现金受到前一个月CTC支付金额和相关MPC的影响. 因此,很难评估在预付CTC付款系列的后几个月的边际消费倾向. 为了概念和测量的清晰性, 本报告将重点关注7月份提前CTC付款的MPC测量结果.

比如花钱, 我们还观察到,与未接受CTC的家庭相比,提前接受CTC的家庭通过将更多的现金转移到其他账户来响应CTC支付. 接收这些转账的账户可以是家庭所有的,比如储蓄账户或非大通账户,也可以是其他家庭所有的账户, 比如家庭成员. 在我们的样本中,接受CTC的家庭将其7月份CTC付款的18%转移到其他账户(图4a)。. 债务支付-非大通信用卡, 汽车贷款, 抵押贷款, 学生贷款, 或其他贷款——对预付CTC付款的反应远不如支出或转移. 虽然债务支付在CTC周期间表现出明确的响应模式(图4b), 只有1%的7月CTC美元用于偿还债务.

图4:接收方将相当一部分预付CTC款项转移到其他账户(7月为18%),并将部分资金用于债务支付(7月为1%).

最后,我们在总支出类别中区分支出类型(图5)。. CTC支付中的大部分支出都用于购买非耐用品, 占总支出响应的四分之三以上(占CTC支付的31%)。 10. 非持久性支出, 大约12%用于杂货和燃料(或CTC支付的4%)。. 耐用品在CTC支付周也表现出明显的支出反应, 但含量明显较低(占CTC总量的4%) 11. 医疗保健支出也随着CTC收据的增加而增加, 但是,尽管这一增长在统计上是显著的, 它的大小很小(大约为0.CTC金额的5%) 12.

整体, 家庭在收到CTC付款后一周内消费了40%, with the majority of that spending on non-durable goods; an additional 18 percent went toward transfers to other accounts, 其余的大部分作为现金储蓄存在家庭的支票账户中.

图5:接受者在第一周花费了7月份CTC付款的40%, 把18%的钱转到其他账户, 剩下的大部分作为现金储蓄.

发现二: Liquidity was a stronger predictor of spending response than 收入; for all 收入 quartiles, 与高流动性家庭相比,低流动性家庭的支出反应大约翻了一番.

相对于拥有大量流动性的家庭而言, 手头拮据的家庭更有可能因失业而削减支出, 或者在收到退税后增加支出.g. 法雷尔等人. 2019). 评估CTC支出对流动性反应的敏感性, 我们比较了高流动性家庭和低流动性家庭的边际消费倾向. 我们通过计算一个家庭的现金缓冲来衡量其流动性,现金缓冲是指一个家庭手头的现金数量除以其典型支出. 通过这个度规, 现金缓冲较小的家庭流动性更受限(见附录,详细介绍我们的现金缓冲指标的构建), 以及现金缓冲与收入的比较).

我们发现,低流动性家庭对提前支付CTC的支出反应明显强于高流动性家庭. 我们观察到,在所有现金缓冲四分位数的CTC支付周期间,支出反应明显, 不过对于较高的缓冲组,级别会变得更加柔和(图6)。. 现金缓冲最低的四分之一(手头现金少于两周的支出)的家庭在第一周就消费了他们7月份CTC支付的73%(图7)。. 相比之下, 现金缓冲最高的四分之一家庭(手头的现金可以支付超过4个月的支出)在第一周的支出中只消耗了19%的CTC支出. 尽管每增加现金缓冲四分位数,支出反应就会减少, 手头现金最多的家庭在第一周仍然花费了CTC支付的不小的一部分.

图6:提前支付CTC的每个星期,CTC接受者的支出都在飙升, 流动性低的受援国比流动性高的受援国更加如此.

图7:流动性最低的接收者在第一周花费了他们7月份CTC支付的73%, 相比之下,流动性最高的接受者只花了19%.

即使考虑到家庭收入,家庭手头现金仍然是支出反应的一个强有力的预测指标(图8)。. 现金储备低于中位数的家庭, 最低收入者的消费反应最为强烈, 但对高收入家庭来说仍然值得注意, 表明现金流动性比收入更能预测消费反应. 最低收入者(实得收入低于31美元),在这一组中,有80%的人在第一周内就花掉了7月份预付的CTC款项. 最高收入者(实得收入超过73美元),000美元)在一周内仍然花费了近30%.

图8:流动性低于中位数的接受者, 最低收入家庭在第一周就花掉了7月份CTC付款的80%, 收入最高的家庭仍然花费了近30%.

和我们对整个样本的分析一样, 我们再一次把预付CTC的消费分成几类, 并评估现金缓冲差异如何影响家庭在这些类别中分配消费的趋势(图9)。. 在每个现金缓冲四分位数内, 按消费类别划分的支出响应的相对大小反映了图5中的总体结果. 在积极使用CTC资金的人群中——上面列出的“其他储蓄”类别——大多数用于购买商品和服务, 尤其是非耐用品, 其次最常见的用途是转账到其他账户.

现金缓冲较低的家庭积极使用了更多的CTC资金, 相对于拥有较高现金缓冲的家庭而言. 这是, 现金缓冲较低的家庭通过支出和债务支付使用了更大比例的CTC支付, 保留很少“未使用”的CTC资金(2%), vs. 高缓冲家庭占70%). 而“其他储蓄”则代表家庭账户中额外的现金储蓄, 这也表明对收到的资金缺乏积极的参与. 流动性高的家庭似乎对提前支付CTC尤其没有反应. 与低缓冲家庭相比,他们不仅通过支出消耗了更少的CTC (19% vs. 73%),但也按比例进行较小的债务支付和向其他账户转账.

图9:低流动性接受者通过支出和债务支付消费了他们7月份CTC支付的大部分, 现金储蓄也很少(2% vs. 70%为高流动性接受者).

发现三: 考虑到流动性差异后,不同种族的CTC消费反应差异要小得多.

前12bet官方研究所 研究 在各种财务结果上是否存在种族差异. 特别是, 该研究所观察到,不仅在收入方面存在巨大的种族差异, 流动资产也是如此, 这是我们刚刚展示的CTC消费反应的关键驱动因素. 虽然现有的研究已经评估了CTC反应的种族差异(例如.g.Karpman等. 2021), 由于我们有能力观察种族和流动性,从而进一步将观察到的种族差异置于背景中,因此我们的数据独特地使我们能够加入这场对话.

分析我们拥有自我报告种族信息的家庭子集(见附录), 黑人家庭的消费反应最高, 在第一周内花费大约一半的CTC付款(图11). 西班牙裔和白人家庭的反应较低, 白人家庭的反应最小. 然而, 虽然从经济角度来看,这些反应的差异很大, 我们无法在统计上区分西班牙裔家庭和白人家庭的支出反应(这些参数的Wald检验的p值为0).33). 13

图10:提前支付CTC的每个星期,CTC接受者的支出都在飙升, 黑人和西班牙裔受助人在7月份的支出反应高于白人受助人.

图11:黑人接受者在第一周花费了他们七月份CTC付款的53%, 相比之下,西班牙裔为34%,白人为25%(尽管西班牙裔和白人之间的差异并不显著)。.

接下来,我们评估了种族间消费反应的差异在多大程度上可能是由群体间的其他潜在差异驱动的. 例如, 家庭的现金缓冲因种族而异:30%的黑人家庭拥有最低四分之一人口的现金缓冲, 相比之下,只有23%的白人家庭和20%的西班牙裔家庭这样做(见附录), 图A4). 

不同种族的消费反应差异部分可以用现金缓冲的差异来解释(图12)。. 对于现金储备高于中位数的家庭, 种族在消费反应上的差异不再具有统计学意义. 较大的标准误差导致较宽的置信区间, 白人家庭的MPC在统计上几乎为零. 对于现金缓冲低于中位数的家庭, 黑人家庭在一周内花费了他们7月份CTC支付的最大份额(81%),其次是西班牙裔和白人家庭(61%和48%), 分别). 如上所述的汇总结果, 白人和西班牙裔家庭之间的差异在统计上并不显著. 然而, 黑人家庭与白人家庭的反应仍有显著差异(p值为0).与西班牙裔家庭相比(p值为0.073). 

剩下的差异可能是由几个因素造成的. 第一个, 即使在现金储备低于中位数的家庭中也是如此, 不同种族的人在手头现金方面仍然存在差异. 附录图A4显示中位数以下家庭的情况, 相对而言,黑人家庭更有可能处于前四分之一. 第二个, other financial characteristics affect the CTC response as well; as we show in Figure 8, 即使在流动性条件下,收入仍然会影响支出反应. 最后, 可能还有其他种族特有的因素没有被收入或现金缓冲所包含,从而影响了反恐中心的支出反应, 例如家族或代际财富的差异(法雷尔等人). 2020).

图12:在流动性相似的家庭中,7月份CTC支付的支出反应的种族差异要小得多.

发现四: 影响

有孩子的家庭可能会花费来自高级儿童税收抵免等项目的大量款项. 跨组织的, 我们发现,提前领取CTC的人花掉了他们7月份CTC付款的40%, 其中大部分用于购买非耐用品. 值得注意的是, 由于经济影响付款,这些家庭中的许多人已经持有异常高的现金余额. 鉴于消费对现金流动性反应的敏感性, 在家庭流动性接近历史水平的情况下,家庭在未来支出中所占的比例可能会更高. 

帮助最有可能使用这笔款项的家庭, 政策制定者可能会考虑针对低收入家庭之外的低流动性家庭的项目. 我们发现,流动性低的家庭明显比流动性高的家庭更有可能花掉预付的CTC付款. 现金流动性是支出反应的一个非常有力的预测指标. 流动性存款账户余额最低的受助人总共花费了两周或更少的时间,花掉了他们7月份CTC付款的72%. 此外, 他们积极参与了7月份的大部分CTC付款, 在支票账户中只保留2%的现金. 收入确实使低流动性家庭的消费反应有所不同. 流动资金低于中位数的低收入受助人在所有群体中反应最强烈, 他们在一周内花掉了7月份CTC付款的80%. 而高收入接受者在流动性低于中位数时表现出明显强烈的支出反应, 他们在同一周内花费了不到30%的首付款. 

高流动性家庭对提前支付CTC明显反应迟钝. 与低流动性家庭相反, 流动性最高的受助人——他们的存款账户中有近5个月的典型支出——只积极地支付了7月份付款的30%, 剩下的70%留在他们的支票账户里. 这些家庭只将7月份反恐委员会支付的2%转入其他账户, 而低流动性家庭转移了18%. 虽然我们把转账和支票账户上的现金都看作是储蓄的形式, 转账反映了对支付的更积极的反应.

对类似未来计划的支出反应可能会比我们在这里发现的要大,因为由于大流行,2021年的现金余额处于历史高位. 正如研究所最近的工作一样 所示在2021年下半年,随着预付CTC付款的到来,现金余额有所增加. 低收入家庭和年轻家庭尤其如此. 鉴于我们的发现,当家庭有高现金缓冲时,他们对CTC支付的反应较小, 如果在现金缓冲不再普遍增加的情况下,类似的举措可能会出现更高的支出反应.

潜在的流动性差异也在很大程度上造成了观察到的不同种族消费反应的总体差异. 消费者对提前支付CTC的反应因种族和民族而异, 与西班牙裔和白人家庭相比,黑人家庭在7月份第一周的支出比例更高(后两者没有显著差异)。. 然而, 在考虑了家庭流动性的差异之后, 高流动性家庭对7月CTC支付的支出反应中的种族差异要小得多. 这再次强调了对未来现金支付计划进行流动性核算的重要性.







作者